Подробности

Просмотров: 41596

Строительство

Строительство - возведение зданий и сооружений, а также их капитальный и текущий ремонт, реконструкция, реставрация и реновация.

Процесс строительства включает в себя все организационные, изыскательские, проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, связанные с созданием, изменением или сносом объекта, а также взаимодействие с компетентными органами по поводу производства таких работ. Результатом строительства считается возведённое здание (сооружение) с внутренней отделкой, действующими инженерно-технологическими системами и полным комплектом документации, предусмотренной законом.

Виды строительства

В зависимости от назначения строящихся объектов различают следующие виды строительства:

- Промышленное: (заводы, фабрики)

- Транспортное: (дороги, мосты, тоннели)

- Гражданское: (жилые дома, общественные здания)

- Военное: (объекты военного назначения)

- Гидротехническое: (плотины, дамбы, каналы, берегоукрепительные сооружения и устройства, водохранилища)

- Гидромелиоративное: (системы орошения, осушения)

Субъекты строительства 

- Инвестор: Лицо, вкладывающее собственные или заёмные средства в строительство.Лица, специализирующиеся на капитальных вложениях в строительство с целью последующего извлечения прибыли, называются девелоперами. Долевое строительство - особая форма инвестиционной деятельности, когда привлекаются средства граждан для строительства многоквартирных домов.

- Застройщик: Лицо, обеспечивающее строительство на принадлежащем ему земельном участке.

- Заказчики: Уполномоченные инвесторами лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. Заказчиками могут быть сами инвесторы. По российским законам заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом.

- Подрядчики: Лица, которые выполняют работы по договору подряда (непосредственные исполнители), либо посредники, которые заключают договоры субподряда с исполнителями-субподрядчиками.

- Саморегулируемые организации (СРО) изыскателей, проектировщиков и строителей.

- Профессиональные научные и творческие организации (например, РААСН, Союз архитекторов России), международные организации (ФИДИК).

- Государство: В лице органов государственной власти и местного самоуправления является специфическим субъектом строительной деятельности. Оно определяет градостроительную и жилищную политику, осуществляет правовое (в том числе техническое) регулирование, а также государственный строительный надзор.

В простых случаях (например, индивидуальное жилищное строительство) инвестор, застройщик, заказчик и подрядчик могут совпадать в одном лице, а СРО и иные некоммерческие организации не участвовать в таких отношениях вовсе.

Объекты строительства

Здания

Здания: Объемные строительные системы, имеющие надземную и подземную части, включающие в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенные для проживания и деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Конструктивные системы (схемы) зданий:

- Каркасная: Несущий остов сформирован из стоек, балок и перекрытий, а также диафрагм жёсткости. Ограждающие конструкции не являются несущими, помещения разделяются лёгкими перегородками. Несущие элементы (колонны) имеют линейную характеристику.

- Стеновая: Ограждающие стены и часть внутренних стен являются несущими. Несущие элементы (стены) имеют плоскостную характеристику.

- Объёмно - блочная: Здание формируется из блоков-ячеек, изготовленных в заводских условиях. Несущие элементы (блоки) имеют объёмную характеристику.

Существуют также комбинированные схемы, а также ствольная схема (подвид каркасной, где несущим является ядро жёсткости) и оболочковая схема (все ограждающие конструкции образуют единую пространственную оболочку). При этом несущий остов зданий, построенных по стеновой и каркасной системе может быть сборным (собираться из отдельных элементов, изготовленных в заводских условиях) или монолитным (стены, колонны и перекрытия изготавливаются непосредственно на стройплощадке и образуют единое целое).

Сооружения

Сооружения: Объемные, плоскостные или линейные строительные системы, имеющие наземную, надземную и (или) подземную части, состоящие из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенные для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Виды сооружений: башни, вышки, градирни, резервуары, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные пути, мосты, аэродромы, тоннели, временные сооружения и т.д.

Техническое регулирование и стандартизация строительства в РФ

Российское законодательство (в частности, закон «О техническом регулировании») устанавливает, что основными документами в области технического регулирования являются технические регламенты. Технические регламенты являются нормативными правовыми актами и имеют силу федеральных законов либо подзаконных актов.

Основные технические регламенты в области строительства:

- Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

- Технический регламент о безопасности лифтов, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 782

С точки зрения закона, нормативные технические акты (национальные стандарты и своды правил) должны применяться для того, чтобы объект строительства соответствовал техническим регламентам. Часть национальных стандартов и сводов правил признаётся обязательной к исполнению. Их перечень утверждён распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р. Остальные (в том числе и СНиПы) применяются на добровольной основе. При этом органы исполнительной власти разрабатывают и утверждают перечни нормативных актов, рекомендованных к применению для соблюдения требований технических регламентов, например: Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утверждён Приказом Росстандарта от 01.06.2010 № 2079). Перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента «О безопасности лифтов», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. № 782 (утверждён Приказом Ростехрегулирования от 13.04.2010 № 1200). Своды правил в области безопасности зданий и сооружений (актуализированные редакции СНиПов) находятся в свободном доступе на сайте Минрегиона России. Существуют также нормативные акты, предусматривающие выявление недостатков произведённых работ, напр., Классификатор основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов, утверждённый Главной инспекцией Госархстройнадзора России 17 ноября 1993 года.

Саморегулирование в области проектно-строительной деятельности в РФ (СРО)

Федеральным законом от 22.07.2008 № 148-ФЗ введена гл. 6.1 ГСК РФ «Саморегулирование в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства», а также установлен переходный период до 01.01.2010, по истечении которого индивидуальный предприниматель (ИП) или юридическое лицо (ЮЛ) вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией (СРО) свидетельства о допуске к таким работам (ч. 1 ст. 55.8). Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждён Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624. Таким образом, членство в СРО обязательно для лиц, выполняющих работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Допуск к проектным работам выдаётся без ограничения срока и территории его действия (ч. 9 ст. 55.8 ГСК РФ). 10 ноября 2009 года на I Всероссийском Съезде саморегулируемых организаций в строительстве было принято решение о создании Национального объединения строителей, вступить в которое, согласно ГСК РФ, обязаны все СРО.

Cтроительные нормы и стандарты

Строительство зданий и других сооружений осуществляется по проектам, разрабатываемым в соответствии со строительными нормами и стандартами.

Модельные (типовые)

В некоторых экономически развитых странах мира практикуется использование так называемых модельных кодексов - типовых строительных норм, которые содержат типовые требования, затрагивающие вопросы проектирования, строительства, монтажа, эксплуатации, ремонта и перестройки строительных сооружений, а также требования к их конструкциям, инженерно-техническим системам и другим компонентам. Сам по себе модельный кодекс не обладает юридической силой,он предназначен для адаптации в качестве нормативного документа обязательного применения. После адаптации модельный кодекс становится строительным кодексом адаптировавшего его административного образования. Помимо строительных кодексов, модельными документами, также могут быть и стандарты добровольного применения. На международном уровне, стандарты ИСО и других международных организаций по стандартизации, являются модельными и предназначены для национальной адаптации. В Европе модельными стандартами являются Еврокодексы - региональные европейские стандарты, которые применяются после их адаптации в качестве национальных стандартов.

Примеры модельных норм/стандартов: Австралия - Строительный кодекс Австралии (англ. Building Code of Australia). Германия - Модельные строительные правила (нем. Musterbauordnung). Евроcоюз - Еврокодекс (англ. Eurocode). Канада -Национальный строительный кодекс Канады (англ. National Building Code of Canada). США - Национальный кодекс по устройству электроустановок (англ. National Electrical Code). США - Международный строительный кодекс (англ. International Building Code)

Международные

По ряду объективных причин, в настоящее время в мировой практике отсутствуют строительные нормы (строительные кодексы), которые разрабатываются и применяются повсеместно на международном или региональном уровне и при этом охватывают все аспекты нормирования строительных объектов. Тем не менее, прецеденты усилий по разработке региональных строительных норм есть, однако отсутствует длительный опыт практического применения результатов этих усилий. В отличие от международных строительных норм, практика разработки и применения международных строительных стандартов имеет многолетнюю историю. Стандарты для нужд строительной отрасли разрабатываются рядом негосударственных, международных саморегулируемых организаций по стандартизации, включая ИСО, МЭК, AISC, ASME, ASCE, ASTM, IEEE, NFPA и многие другие.

Стандарты ISO

Международная организация по стандартизации (ISO, рус. ИСО) является одной из международных организации, в сферу деятельности которой входит стандартизация в области строительства. Разработка этих стандартов подчинена общей цели «содействия развитию стандартизации и смежных видов деятельности в мире с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами, а также развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях». В структуре Международной организации по стандартизации действуют отдельные комитеты, разрабатывающие нормы той или иной отрасли. Комитеты, в свою очередь, делятся на подкомитеты. В Международном классификаторе стандартов (МКС), для строительства и смежных отраслей отведены разделы 91, Construction materials and building (Строительные материалы и строительство), и 93, Civil engineering (Гражданское строительство), а также другие разделы. Так, в подраздел 91.040.01, Buildings in general (Строительство в целом), помимо прочих стандартов включена серия стандартов ISO 15928, Houses - Description of performance (Дома. Описание рабочих характеристик), содержащих требования к жилым зданиям.

- ISO 15928-1:2003: Part 1: Structural safety (Часть 1. Безопасность конструкции)

- ISO 15928-2:2005: Part 2: Structural serviceability (Часть 2. Эксплуатационная пригодность конструкции)

- ISO 15928-3:2009: Part 3: Structural durability (Часть 3. Долговечность конструкции)

- ISO/PRF 15928-4:  Part 4: Fire safety (Часть 4. Пожаробезопасность)

- ISO/DIS 15928-5.2: Part 5: Operating energy (Часть 5. Энергетика)        

Среди стандартов ISO встречаются также документы, предназначенные непосредственно для потребителей строительных объектов, например, стандарт ISO/PAS 22539:2007 Руководство для пользователя ISO 15928. Дома. Описание рабочих характеристик. По причине инертности ИСО в вопросах реагирования на быстро изменяющиеся потребности рынков, которая выражается в длительных процедурах согласования и утверждения нормативных документов, стандарты ИСО лишь частично удовлетворяют нормативные нужды строительной отрасли и быстро устаревают. Среди предметных областей, частично охваченных стандартами ИСО, находятся строительные материалы и изделия из дерева, стали, алюминия, стекла, бетона; требования к проектной документации; строительное производство; а также проблемы энергоэффективности зданий (ISO 16818:2008), обеспечения доступности искусственной среды для инвалидов (ISO/TR 9527:1994) и другие области. Стандарты ISO не являются обязательными к применению в соответствии с российским законодательством. На основе стандартов ISO разрабатываются стандарты ГОСТ Р, некоторые из которых тем не менее де-факто обязательны к применению на территории России, поскольку на них ссылаются строительные нормы обязательного применения, включенные в перечень национальных стандартов и сводов правил, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2010 года № 1047-р. Стандарты ISO являются общедоступными, однако предоставляются Международной организацией по стандартизации за плату. Кроме того, на русский язык переведены не все стандарты, и осуществление квалифицированного перевода может также потребовать значительных затрат.

Европейские кодексы (Eurocode)

Европейские кодексы (англ. Eurocode, рус. Еврокодекс, Еврокод) - комплект гармонизированных европейских стандартов (hEN), касающихся расчета несущих конструкций строительных сооружений и защиты конструкций от воздействия огня. Поскольку Еврокодексы являются модельными (типовыми) стандартами, они не предназначены для прямого применения и должны быть адаптированы к местным условиям. Для этого в каждой стране, где они применяются, разрабатываются национальные приложения к Еврокодексам, в которых указываются параметры (числовые значения), специфические для данной страны. После адаптации, Еврокодексы приобретают статус стандартов (как правило, национальных стандартов) добровольного применения. В настоящее время разработано десять Еврокодексов, которые делятся на 58 частей. К каждой части имеются национальные приложения той или иной страны, в которой они адаптированы. В приложениях могут даваться также дополнительные разъяснения по неточностям, возникшим в связи с переводом стандарта с английского языка, а также правила применения и т. д. Каждый из вышеперечисленных Еврокодексов ссылается на другие европейские и международные стандарты и документы по стандартизации, охватывая таким образом широкий спектр вопросов проектирования несущих конструкций строительных сооружений, направленного на обеспечение их устойчивости, надежности, огнестойкости. Система введения Еврокодексов в действие в европейских странах предусматривает переходный период (около 5 лет), в течение которого они действуют в этой стране параллельно с ранее применявшимися национальными стандартами. По истечении указанного срока действие сохраняют только Еврокодексы. В России в настоящее время обсуждается вопрос национальной адаптации Еврокодексов для применения в Российской Федерации в качестве альтернативы аналогичным отечественным стандартам. В некоторых странах ЕврАзЭС, в частности, в Беларуси и Казахстане официально разрешено применять Еврокодексы, однако до настоящего времени прецедентов их практического применения в этих странах не было.

Примеры технических комитетов в области строительства: TC 59 (Buildings and civil engineering works) - строительство зданий. TC 98 (Bases for design of structures) - основы расчета строительных конструкций. TC 195 (Building construction machinery and equipment) - строительные машины и оборудование.

Инвестиционно - строительный проект

Инвестиционный проект: Это обоснование экономической целесообразности, объёма и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством РФ и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

Инвестиционно-строительный проект (ИСП): Это система сформулированных целей, создаваемых для реализации физических объектов (недвижимости), технологических процессов, технологической и организационной документации для материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их выполнению.

Этапы инвестиционно - строительного проекта

1. Прединвестиционная фаза проекта

Она включает в себя:

- Маркетинговые исследования

- Разработка концепции инвестиционно-строительного проекта

- Приобретение прав на площадку под размещение объекта

- Выбор лица, осуществляющего реализацию инвестиционно-строительного проекта (заказчика)

- Выбор подрядных организаций

2. Изыскательские работы

Инженерные изыскания выполняются до начала проектных работ с целью получения объективной и актуальной информации об условиях строительства. По российскому законодательству подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий не допускаются. Результаты инженерных изысканий в определённых ГСК РФ случаях подлежат экспертизе.

Виды инженерных изысканий

- Инженерно-геодезические: Исследование рельефа.

- Инженерно-геологические: Изучение геологического строения.

- Инженерно-гидрометеорологические: Определение возможности обеспечения потребности в воде.

- Инженерно-экологические: Исследование окружающей среды, природных и антропогенных условий.

- Инженерно-геотехнические: Изучение состава и физико-механических свойств грунтов.

3. Проектные работы

Проектные работы выполняются в соответствии с заданием на проектирование, которое выдаётся заказчиком (или готовится подрядчиком и утверждается заказчиком). Работы по проектированию зданий (сооружений) являются весьма ответственными, поэтому проекты зданий (сооружений) подлежат особому контролю. В России такой контроль осуществляется в форме экспертизы проектной документации и связанной с ней процедуры получения разрешения на строительство. В 2013 году планируется ввести уведомительный порядок начала строительства при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, документации по планировке территории и градостроительного зонирования, а также положительного заключения экспертизы. Проект организации строительства учитывает последовательность и длительность отдельных очередей, стадий, этапов строительства, а также отдельных действий.

В настоящее время законодательством РФ предусмотрено две стадии архитектурно-строительного проектирования:

- подготовка проектной документации

- разработка рабочей документации

Проектные работы включают в себя принятие решений по следующим вопросам:

- Архитектурно-планировочные решения: Планировочную организацию земельного участка. Объёмно-планировочное решение здания в строгом соответствии с его функциональным назначением и требованиями строительных норм. Цветовые решения фасадов и интерьеров

- Конструктивные решения: Выбор конструктивных схем. Расчёт строительных конструкций.

- Инженерные решения: Электричество - размещение оборудования (в том числе осветительных приборов) и расчёты параметров. Водоснабжение - размещение и расчёт диаметра трубопроводов. Канализацию - размещение оборудования, расчёт диаметра трубопроводов. Отопление - размещение оборудования, теплотехнические расчёты. Вентиляцию - размещение оборудования, расчёт воздухообмена. Кондиционирование - размещение оборудования. Газоснабжение - расчёт диаметра трубопроводов. А так же телефонизацию, радиофикацию, интернет, охранные системы и противопожарные сигнализации.

- Сметная документация: Определяет стоимость всех работ.

Кроме того, проект должен отвечать требованиям охраны окружающей среды, энергетической эффективности, обеспечивать доступ инвалидам, а также иным требованиям.

4. Производство строительно-монтажных работ

Строительно-монтажные работы: Работы по возведению новых объектов и установке в них оборудования. Различают: земляные, каменные, бетонные, железобетонные, кровельные, малярные, штукатурные и т.д.

5. Производство пусконаладочных работ

Пусконаладочные работы и режимно-наладочные испытания выполняются по утвержденной заказчиком программе проведения пусконаладочных работ и режимно-наладочных испытаний, в которой оговариваются сроки проведения работ, режимы на которые необходимо вывести основное технологическое оборудование.

- Пусконаладочные работы: Это комплекс мероприятий по вводу в эксплуатацию смонтированного оборудования. Пусконаладочные работы подразделяются на работы по наладке технологического оборудования и средств автоматизации.

- Режимно-наладочные испытания: Это комплекс мероприятий направленных на вывод оборудования на проектные режимы, а также обеспечения экономичной работы данного оборудования.